पश्चिम बंगाल में मतदाता सूची की SIR की प्रक्रिया के दूसरे चरण में सुनवाई चल रही है. SIR फॉर्म में मैपिंग में गड़बड़ी को लेकर चुनाव आयोग की ओर से नोटिस भेजे जा रहे हैं. क्रिकेटर मोहम्मद शमी, नोबेल पुरस्कार विजेता अमर्त्य सेन और टीएमसी सांसद और अभिनेता देव को भी नोटिस भेजा गया. सुनवाई को लेकर चुनाव आयोग पर पक्षपात के आरोप लग रहे हैं. टीएमसी लगातार चुनाव आयोग पर निशाना साध रही है. इस बीच चुनाव आयोग ने बड़ा फैसला किया है.चुनाव आयोग ने सुनवाई के दौरान एडमिट कार्ड को प्रमाण पत्र का प्रमाण मानने से अस्वीकार कर दिया है. इस बाबत राज्य चुनाव आयोग अधिकारी की ओर से चुनाव आयोग को पत्र भेजा गया था. इस पत्र में आग्रह किया गया था कि एडमिट कार्ड में मतदाताओं की जन्म की तारीख है. यह वैलिड डॉक्यूमेंट है. इसे जन्म तिथि के प्रमाण के रूप में स्वीकार कर लिया जाए, लेकिन चुनाव आयोग ने इसे मानने से इनकार कर दिया है, हालांकि चुनाव आयोग सेकेंडरी बोर्ड के सर्टिफिकेट को प्रमाणपत्र के रूप में स्वीकार कर रहा है.इसके साथ ही चुनाव आयोग ने डोमिसाइल सर्टिफिकेट को भी साक्ष्य मानने से इनकार कर दिया है, हालांकि बिहार SIR में डोमिसाइल साक्ष्य माने गए थे. इसकी यह वजह मानी जा रही है कि SIR के बाद पूरे कोलकाता में डोमिसाइल सर्टिफिकेट बनवाने वालों की संख्या बढ़ गई है.

पुलिस वेरिफिकेशन के लिए हजारों एप्लीकेशन जमा हो रहे हैं, क्योंकि डोमिसाइल या रेजिडेंस सर्टिफिकेट जरूरी हो गए हैं. म्युनिसिपैलिटी के हेडक्वार्टर के अलावा, इस सर्टिफिकेट के लिए अलग-अलग बोरो ऑफिस में लोगों की भीड़ देखी जा रही है.डोमिसाइल सर्टिफिकेट या रेजिडेंस सर्टिफिकेट राज्य सरकार द्वारा जारी किया गया एक डॉक्यूमेंट है, जो यह साबित करता है कि व्यक्ति किसी खास राज्य या केंद्र शासित प्रदेश का परमानेंट रेजिडेंट है. यह असल में पढ़ाई, नौकरी या सरकारी फायदों के लिए किसी व्यक्ति के रहने के सबूत के तौर पर काम करता है.राज्य प्रशासन के सूत्रों के मुताबिक, गाइडलाइंस 2 नवंबर, 1999 को जारी की गई थीं. इसमें कहा गया था कि यह सर्टिफिकेट डिफेंस और पैरामिलिट्री की नौकरियों के लिए दिया जाता है.यह सर्टिफिकेट सिर्फ डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट ही जारी कर सकते हैं.एप्लीकेंट के पिता या माता आम तौर पर पश्चिम बंगाल में 15 साल या उससे ज़्यादा समय से रह रहे हों, तभी वह इस सर्टिफिकेट के लिए अप्लाई कर सकते हैं.उस मामले में, यह देखा जाता है कि एप्लीकेंट के पिता या माता के पास बंगाल में घर या जमीन है या कोई अचल संपत्ति है.बर्थ सर्टिफिकेट या स्कूल रिकॉर्ड सबूत के तौर पर जमा करने होंगे. इसके बाद, यह देखा जाता है कि एप्लीकेंट कहां रहता है. सरकारी क्वार्टर में, किराए के घर में, या अपने घर में. इन सभी मामलों में पुलिस वेरिफिकेशन किया जाता है.डोमिसाइल और रेसिडेंशियल सर्टिफिकेट दोनों ही स्थायी का सबूत हैं, लेकिन इनमें एक अंतर है. मुख्य अंतर परमानेंट बनाम टेम्पररी रहने का है. डोमिसाइल सर्टिफिकेट किसी खास राज्य में लंबे समय तक या परमानेंट रहने का सबूत है. यह जिंदगी भर के लिए वैलिड होता है. वहीं, रेजिडेंशियल सर्टिफिकेट मौजूदा पते का प्रूफ होता है, जो टेम्पररी भी हो सकता है.SIR फेज की शुरुआत में ही, इलेक्शन कमीशन ने कहा था कि जो लोग मैप नहीं हैं या प्रोजेनी मैप नहीं हैं, उन्हें हियरिंग का नोटिस भेजा जाएगा. उस मामले में, कमीशन द्वारा तय किए गए डॉक्यूमेंट्स, जिन्हें भारतीय नागरिकता का सबूत माना जाता है, दिखाने होंगे. उनमें से एक डोमिसाइल सर्टिफिकेट था.चीफ इलेक्शन ऑफिसर के ऑफिस ने राज्य सरकार को एक लेटर भी भेजा था, ताकि पता चल सके कि डोमिसाइल सर्टिफिकेट किस लेवल का अधिकारी जारी करता है. राज्य प्रशासन के नियमों के मुताबिक, संबंधित डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट या डिस्ट्रिक्ट इलेक्शन ऑफिसर ऐसे सर्टिफिकेट की एक्सेप्टेबिलिटी को वेरिफाई करेंगे, लेकिन बाद में कमीशन ने साफ किया कि सुनवाई में डोमिसाइल सर्टिफिकेट पर विचार नहीं किया जाएगा. उस मामले में, कमीशन का ऑब्जर्वेशन यह है कि जिन नियमों के मुताबिक यह सर्टिफिकेट जारी किया जाना है, असल में उनका पालन नहीं हो रहा है.सर्टिफिकेट की एक्सेप्टेबिलिटी को कौन वेरिफाई करेगा? जब कमीशन ने राज्य से यह जानना चाहा, तो राज्य ने बताया कि 1999 तक सिर्फ डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट के पास ही यह सर्टिफिकेट जारी करने का अधिकार था. बाद में, यह अधिकार एडिशनल डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट, सब-डिविजनल मजिस्ट्रेट और SDO को भी दे दिया गया और यहीं पर प्रॉब्लम है, क्योंकि इस SIR फेज में SDOs फिर से EROs बन जाते हैं. नतीजतन, कमीशन इसकी एक्सेप्टेबिलिटी पर सवाल उठाता है.इन सबके बीच, राज्य के चीफ इलेक्शन ऑफिसर मनोज अग्रवाल ने डोमिसाइल सर्टिफिकेट जारी करने पर एक डिटेल्ड रिपोर्ट इलेक्शन कमीशन को भेजी.इलेक्शन कमीशन ने कहा कि बंगाल में जिस तरीके से डोमिसाइल सर्टिफिकेट जारी किए जा रहे हैं, वह खास सरकारी गाइडलाइंस के हिसाब से नहीं है. कमीशन ने कहा कि गाइडलाइंस के मुताबिक, सिर्फ कुछ खास कैटेगरी के लोग जैसे पैरामिलिट्री मेंबर ही इस सर्टिफिकेट के लिए एलिजिबल हैं. किसी और को यह जारी नहीं किया जा सकता, लेकिन बंगाल में उस नियम का पालन नहीं किया जा रहा है. उसके बाद, यह साफ कर दिया गया कि SIR में डोमिसाइल सर्टिफिकेट पर विचार नहीं किया जाएगा.हालांकि, तब तक, डोमिसाइल सर्टिफिकेट जारी करने के लिए राज्य भर के हर मोहल्ले में कैंप या सपोर्ट सेंटर पहले ही खुल चुके थे. जाहिर है, जिन सभी वोटर्स ने डॉक्यूमेंट के तौर पर डोमिसाइल सर्टिफिकेट दिए थे, वे परेशान हो गए, क्योंकि उन्हें फिर से हियरिंग नोटिस मिला.इस बीच, मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने खुद मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार को एक पत्र लिखा था. पत्र में उन्होंने आरोप लगाया था कि राज्य सरकार की अलग-अलग अथॉरिटीज द्वारा जारी परमानेंट रेजिडेंट सर्टिफिकेट या डोमिसाइल सर्टिफिकेट को वोटर आइडेंटिटी के प्रूफ के तौर पर स्वीकार न करने का ऑर्डर सभी डिस्ट्रिक्ट इलेक्शन ऑफिसर्स को इनफॉर्मली बता दिया गया है. हालांकि, इस बारे में अभी तक कोई लिखा हुआ नोटिफिकेशन या लीगल ऑर्डर जारी नहीं किया गया है, लेकिन बंगाल में माइग्रेंट वर्कर्स को इस ऑर्डर की वजह से दिक्कतों का सामना करना पड़ रहा है.वहीं, नेता प्रतिपक्ष सुवेंदु अधिकारी ने कहा कि मुख्यमंत्री को कानून की किताब पढ़नी चाहिए. अगर वह 10 साल पुराना नहीं है, तो वह सर्टिफिकेट एक्सेप्टेबल नहीं है.” उनका आरोप था, “अगर आप साउथ 24 परगना के करप्ट डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट सुमित गुप्ता को कोलकाता म्युनिसिपैलिटी का कमिश्नर बनाकर बोरो-बेस्ड बर्थ सर्टिफिकेट जारी करना चाहते हैं, तो यह गैर-कानूनी होगा. इलेक्शन कमीशन का सॉफ्टवेयर बहुत अपडेटेड है.”